在我国，刚性兑付是信托行业运行的一个潜规则。

组织开展全国非电能源行业基本情况调研工作，针对油气管网业务运营模式、能源行业节能减排指标体系建设等重点问题开展专题研究。加强能源企业境外投资监管，研究制定能源企业境外投资信息报送办法。

加强对年度合同电量确定与执行的监管，鼓励厂网双方自主协商确定年度合同电量，继续推动发电集团内部年度合同电量优化工作。加强能源项目核准及开工建设情况监管，对项目落实核准文件情况进行监管评价，确保能源项目建设规范有序。对取消和下放行政审批权限的能源项目，切实加强事中、事后监管。组织对可再生能源电价附加资金的征收、使用、结算等情况进行专项监管，确保政策执行到位。督促检查《关于加强12398投诉举报热线标识普及和宣传工作的通知》（办稽查〔2012〕87号）落实情况。

跟踪掌握国内煤炭、石油、天然气市场供需情况，研究提出政策措施建议和监管意见。建立实施监管司与专业管理司、派出机构与地方能源管理部门联合办案的执法方式，提高执法效能。总体看来，我国工业通信业保持良好发展势头，同时也要看到，工业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，部分行业产能严重过剩，结构优化升级任务紧迫艰巨，企业生产经营总体仍较困难，网络信息安全形势更趋复杂。

我们希望我们的地区和企业把工作重点更多地放到转型升级、结构调整、提质增效上来。规模以上工业企业盈亏相抵，实现利润比上年增长12.2%。截止2013年12月底，我国4M以上高速率宽带接入用户占比达到78.8%，3G网络已覆盖全国所有乡镇，4G商用化全面启动。国务院新闻办公室定于2014年2月18日（星期二）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长毛伟明，总工程师、新闻发言人张峰，运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉介绍2013年全年工业通信业发展情况，并答记者问。

工业产值连续多年位居世界首位，在世界经济比较低迷的情况下，我们仍然能够保持一定的发展速度，实属不易。财税金融对小型微型企业支持力度加大。

一是工业经济运行稳中向好，通信业、软件业发展态势良好。信息网络基础设施进一步完善，应用服务水平不断提升。此外还将着力提升民间投资在全社会固定资产投资中所占比重。三是技术创新和培育新兴产业成效显著，自主创新能力提升。

四是小微企业发展环境继续改善，生产经营状况趋于好转。按照规划，2014年工信部将推动出台进一步鼓励企业兼并重组的意见，重点引导钢铁、水泥、船舶、光伏、婴幼儿配方乳粉等行业企业兼并重组。节能减排和重点行业能效对标达标行动稳步推进，完成了全年规模以上工业单位增加值能耗下降5%的目标。同时，我们按照中央全面深化改革的决策部署，加快政府职能转变，最大限度缩小审批、核准、备案的范围。

中小企业公共服务体系进一步完善。国务院出台化解产能严重过剩矛盾指导意见，严禁准新增产能，坚决停建违规在建项目，加快淘汰落后产能，列入2013年公告的19个行业落后生产线完成关停。

引导鼓励企业兼并重组，加快淘汰落后产能，提前一年完成十二五淘汰任务。载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、北斗卫星导航等领域实现重大技术突破，节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业加快发展。

国家统计局初步核算，全年全部完成工业增加值达到21.07万亿元，三家基础电信企业完成业务收入增长8.7%，软件产业完成业务收入增长24.6%。截止到目前，部里的行政审批项目取消和下放17项。在被问及工业增长速度逐年放缓是否意味着工业经济进入下行通道时，工信部副部长毛伟明表示，全国工业和信息化工作会议确定了今年在转型升级提质增效的基础上，实现工业预期目标9.5%左右，比上年有所回落。他还强调，速度只是一个数量概念，我们更看重的是发展质量，只有发展质量提升了，我们才能实现真正有效益的、高质量的发展速度。2014年，我部将按照中央统一部署和要求，坚持稳中求进，把改革创新贯穿于工作各方面，激发市场主体活力，强化创新驱动，推进两化深度融合，保持工业通信业持续健康发展，在转型升级、提质增效上迈出新步伐。总体趋于合理增长区间。

五是信息基础设施建设步伐加快，带动信息消费快速增长。以下为全文：2013年，工业和信息化系统按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进稳增长、调结构、促改革各项政策措施的贯彻落实，工业经济平稳发展，结构调整稳步推进，信息化建设取得积极进展。

他指出当前我国经济尤其是工业经济正处于结构调整的转型期，增长速度的换挡期，在一定程度上短时间出现速度一定幅度的回落是正常的一些地方的经济高速发展为何没有换来百姓幸福感的大幅提升？中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为：在增长压力减轻后，政府应将更多的精力用于提高居民收入水平和幸福指数，减轻企业税费负担为给劳动者涨工资腾出空间，将有限的财力更多投入到社会保障、教育、医疗、公共服务等民生领域。

这表明，依赖投资拉动GDP的模式正在得到改善和优化。在各地纷纷下调经济增长目标的当下，未来民生建设会不会也随之降档，如何让百姓向期待的幸福梦迈进，成为公众关心的问题。

GDP增速瘦身，是中国经济结构调整的自然结果，这为转变增长方式腾挪出空间，有助于改变旧有的不可持续发展模式，甩掉赘肉。速度和质量并非鱼和熊掌不可兼得的相斥关系。钢铁产能超过全国四分之一的河北省，计划今年再淘汰1500万吨钢铁产能。面对一味强调增长对生态环境和资源的透支，29个省份在政府工作报告中提到了大气污染治理，北京、河北还首次将PM2.5浓度下降目标列入政府工作报告。

北京市提出，将在2014年组织退出铸造、化工、家具等高污染企业300家。经济增速瘦身，哪些赘肉该被甩掉？发展降速提质，绿色增长引擎如何启动？新华社新华视点记者进行了采访。

天津市2013年GDP增长12.5%，主动把2014年的经济增长目标调低为11%。国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。

22个省份下调、7个省份持平、两个省份上调近日陆续结束的全国省级两会上，GDP增长目标换挡减速成为主旋律。数据显示，2013年，我国固定资产投资增长19.6%，创下了10年来的新低。

过去设定了GDP增长目标后，就会划定投资在整个大盘子中占的比例，进而决定引进多少大项目进行投资。据有关方面测算，目前我国GDP每增长1个百分点，大概能创造130万甚至150万个左右的就业岗位。中山大学经济学教授林江说。一些地方的发展实践证明，综合运用淘汰落后产能的减法、发展高端产业的加法、技术升级改造的乘法，可以走出一条高质量快速增长的路子。

经济学家指出，尽管GDP指标存在着缺陷，但不唯GDP并非GDP不重要。不仅是保就业之需，对于全面建设小康社会、维护社会稳定、增加民生福利、经济转型升级而言，保持一定的GDP增速仍是刚性需求。

不简单以GDP论英雄、留下烂账要追责中央组织部印发的领导干部政绩考核新规，有望使科学发展观成为制度性约束。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，中国经济运行和宏观调控体系在2013年都进入平稳可持续的状态和模式。

从过去10%的增长平台经过连续调整，已基本稳定在7%到8%新的增长区间，结合就业表现看，这个区间比较适宜。增长目标瘦身 最高下调1.5%盘点内地31个省份今年的GDP增速目标，仅有黑龙江、海南高于去年，22个降速的省份中，下调最多的是天津和江苏。